
在当前外部环境更趋复杂严峻、风险管控面临挑战增加的背景下,四川商投集团坚持统筹发展和安全,通过构建“快速响应、分类处置、举一反三”的风险事件报告和处置机制,全面提升重大风险防范化解能力,助力集团高质量发展。
一、快速响应,构建风险信息报告体系
一是风险报告制度化。针对子企业风险事件报告不及时、不规范等问题,集团出台《经营风险事件报告与处置管理办法》,创新建立风险事件首报、续报、专报、终报“四报”制度,明确报告责任主体、流程、时限和标准格式,确保集团及时准确掌握基层风险信息,为指挥决策提供有力支撑。
二是风险排查常态化。以编制全面风险管理年度报告为抓手,定期组织全集团风险隐患排查。开展贸易、投资等重点领域风险专项检查,主动识别潜在风险问题,摸清风险底数。全面梳理业务、投资、财务、法律等各类风险点,形成风险清单和地图,力求风险隐患“早发现、早识别、早处置”。
三是风险责任具体化。明确二级企业是本单位及下属单位风险事件报告与处置的责任主体,各二级企业董事长为第一责任人。同时,集团每年印发风控工作要点,召开风控工作推进会,明确风控重点工作任务和责任。从2025年起,向各二级单位和集团总部相关业务部门下达年度风险管理责任书,层层压实风险防控责任。
二、分类处置,提升风险应对处置能力
一是分类管控。根据风险事件的性质、金额大小、影响程度等情况,将其划分为重大、非重大两个等级,对不同等级风险事件实施差异化、精细化管理。从应急避险、加强领导、摸清情况、编制应对方案、跟踪督办、总结复盘、考核奖惩、问责追究等八个方面,规范处置流程和标准,完善风险事件闭环管理机制。
二是提级管理。集团成立了由风控分管领导、总法律顾问担任组长的风险问题处置和防范工作专班,建立统一高效的指挥调度体系,实现跨部门、跨层级的扁平化指挥和高效协同。对重大风险事件,要求二级单位提级办理,充分依托律师等专业力量,精准制定处置方案,采取法律诉讼、资产保全、债务重组等多种手段挽损止损、防止风险扩散。同时,集团层面提级督办,通过成立督导组或派驻工作组、发送风险提示函、现场督导等多种方式,对全集团风险事件处置过程进行全流程跟踪督办,有效销存量、控增量。自2020年以来,全集团已累计办结诉讼案件和风险事件200余件,为集团累计避免或挽回经济损失超过10亿元。
三是逗硬考核。加强风险管理考核硬约束,专门设置风险敞口压降率、现金回收率等风险合规考核约束指标,将考核权重提高到10%,对未完成风险合规目标任务的单位,评优评先“一票否决”。对存在潜在风险事项的二级单位,暂缓其班子成员20%至50%绩效薪酬,倒逼二级单位落实主体责任、防范化解风险。
三、举一反三,提升风险源头治理能力
一是强化内控制度建设。将风险事件暴露出的薄弱环节作为加强内控制度建设的重点,及时优化制度流程,推动以案促管、以案促治。针对贸易业务风险较高的问题,通过制定《集团加强“两头在外”贸易业务管理方案》,对贸易子企业实施准入管理,出台《贸易业务管控办法》及《贸易禁止性事项清单》《贸易重点管控事项清单》2张清单,并将其纳入集团“大宗贸易管理信息系统”统一管控,打出管控“组合拳”,切实加强贸易业务风险管控。聚焦投资、业务、资金、财务等重点领域,研究制定4个专项风险管控操作指引,将“嵌入式”风险管理要求融入生产经营各环节。
二是强化风险文化建设。将风险管理融入“共商美好”企业文化,通过培训、宣传、警示教育等方式提升全员风险意识,从源头上筑牢风险“防火墙”。及时复盘风险事件应对过程,总结经验教训、反思类似业务问题,针对共性风险问题,通过向子企业发送提示函、制定应对预案等方式,杜绝类似风险再次发生。
下一步,四川商投集团将进一步完善风险管控体系,压实子企业主体责任,强化穿透式、实质性风险管控,不断提升风险事件预防和处置能力,确保集团实现可持续高质量发展。
在当前外部环境更趋复杂严峻、风险管控面临挑战增加的背景下,四川商投集团坚持统筹发展和安全,通过构建“快速响应、分类处置、举一反三”的风险事件报告和处置机制,全面提升重大风险防范化解能力,助力集团高质量发展。
一、快速响应,构建风险信息报告体系
一是风险报告制度化。针对子企业风险事件报告不及时、不规范等问题,集团出台《经营风险事件报告与处置管理办法》,创新建立风险事件首报、续报、专报、终报“四报”制度,明确报告责任主体、流程、时限和标准格式,确保集团及时准确掌握基层风险信息,为指挥决策提供有力支撑。
二是风险排查常态化。以编制全面风险管理年度报告为抓手,定期组织全集团风险隐患排查。开展贸易、投资等重点领域风险专项检查,主动识别潜在风险问题,摸清风险底数。全面梳理业务、投资、财务、法律等各类风险点,形成风险清单和地图,力求风险隐患“早发现、早识别、早处置”。
三是风险责任具体化。明确二级企业是本单位及下属单位风险事件报告与处置的责任主体,各二级企业董事长为第一责任人。同时,集团每年印发风控工作要点,召开风控工作推进会,明确风控重点工作任务和责任。从2025年起,向各二级单位和集团总部相关业务部门下达年度风险管理责任书,层层压实风险防控责任。
二、分类处置,提升风险应对处置能力
一是分类管控。根据风险事件的性质、金额大小、影响程度等情况,将其划分为重大、非重大两个等级,对不同等级风险事件实施差异化、精细化管理。从应急避险、加强领导、摸清情况、编制应对方案、跟踪督办、总结复盘、考核奖惩、问责追究等八个方面,规范处置流程和标准,完善风险事件闭环管理机制。
二是提级管理。集团成立了由风控分管领导、总法律顾问担任组长的风险问题处置和防范工作专班,建立统一高效的指挥调度体系,实现跨部门、跨层级的扁平化指挥和高效协同。对重大风险事件,要求二级单位提级办理,充分依托律师等专业力量,精准制定处置方案,采取法律诉讼、资产保全、债务重组等多种手段挽损止损、防止风险扩散。同时,集团层面提级督办,通过成立督导组或派驻工作组、发送风险提示函、现场督导等多种方式,对全集团风险事件处置过程进行全流程跟踪督办,有效销存量、控增量。自2020年以来,全集团已累计办结诉讼案件和风险事件200余件,为集团累计避免或挽回经济损失超过10亿元。
三是逗硬考核。加强风险管理考核硬约束,专门设置风险敞口压降率、现金回收率等风险合规考核约束指标,将考核权重提高到10%,对未完成风险合规目标任务的单位,评优评先“一票否决”。对存在潜在风险事项的二级单位,暂缓其班子成员20%至50%绩效薪酬,倒逼二级单位落实主体责任、防范化解风险。
三、举一反三,提升风险源头治理能力
一是强化内控制度建设。将风险事件暴露出的薄弱环节作为加强内控制度建设的重点,及时优化制度流程,推动以案促管、以案促治。针对贸易业务风险较高的问题,通过制定《集团加强“两头在外”贸易业务管理方案》,对贸易子企业实施准入管理,出台《贸易业务管控办法》及《贸易禁止性事项清单》《贸易重点管控事项清单》2张清单,并将其纳入集团“大宗贸易管理信息系统”统一管控,打出管控“组合拳”,切实加强贸易业务风险管控。聚焦投资、业务、资金、财务等重点领域,研究制定4个专项风险管控操作指引,将“嵌入式”风险管理要求融入生产经营各环节。
二是强化风险文化建设。将风险管理融入“共商美好”企业文化,通过培训、宣传、警示教育等方式提升全员风险意识,从源头上筑牢风险“防火墙”。及时复盘风险事件应对过程,总结经验教训、反思类似业务问题,针对共性风险问题,通过向子企业发送提示函、制定应对预案等方式,杜绝类似风险再次发生。
下一步,四川商投集团将进一步完善风险管控体系,压实子企业主体责任,强化穿透式、实质性风险管控,不断提升风险事件预防和处置能力,确保集团实现可持续高质量发展。